Премьер-министр М.Абылгазиев постановлением от 24 января 2020 года одобрил заключение правительства на проект закона «Об официальном толковании абзаца пятого статьи 2 Закона Кыргызской Республики «О подготовке к представлению единой налоговой декларации гражданами Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Д.Бекешевым.

Правительство заключило, что предлагаемая редакция нарушает правовую природу легализационной кампании, при этом существует реальная угроза уклонения от процедуры налогового администрирования.

«Вместе с тем отмечаем отрицательную позицию по данному проекту закона в связи с реальным выпадением доходной части бюджета как по итогам предыдущей, так и предстоящей легализационной кампании. В связи с принятием данного проекта закона произойдет размытие налоговой базы, иными словами, возникнет искажение стоимостной разницы между приобретенной стоимостью объекта налогообложения и реальной рыночной стоимостью данного объекта налогообложения при его продаже.

В соответствии с абзацем пятым статьи 2 Закона КР «О подготовке к представлению единой налоговой декларации гражданами Кыргызской Республики», объектом декларирования является имущество, ранее не оформленное в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики.

Согласно статье 416 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, договор купли-продажи объектов недвижимости заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации.

В соответствии со статьей 4 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество. Соответственно, под объектом декларирования в законе «О подготовке к представлению единой налоговой декларации гражданами Кыргызской Республики» предусматривается имущество, не оформленное в порядке, установленном вышеуказанными нормативными актами.

То есть предлагаемое толкование абзаца пятого статьи 2 указанного Закона выходит за рамки определения «объекты декларирования», используемого в Законе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» в процессе официального толкования нормативных правовых актов не допускается внесение в них изменений и дополнений.

Также в случае принятия предлагаемой редакции данного проекта закона появится законный маневр ухода от налогового администрирования, что скажется на налоговых поступлениях государственного бюджета КР.

На основании вышеизложенного правительство Кыргызской Республики отмечает нецелесообразность принятия проекта закона «Об официальном толковании абзаца пятого статьи 2 Закона Кыргызской Республики «О подготовке к представлению единой налоговой декларации гражданами Кыргызской Республики», инициированного депутатом Жогорку Кенеша Бекешевым», - говорится в заключении правительства.

Справка:

Ранее депутат Д.Бекешев выносил на рассмотрение законопроект «Об официальном толковании абзаца пятого статьи 2 Закона Кыргызской Республики «О подготовке к представлению единой налоговой декларации гражданами Кыргызской Республики».