Уполномоченная по правам ребенка Асель Чынбаева на заседании 94-й сессии Комитета ООН объяснила, почему в Кыргызстане не приняли новый Кодекс о детях.

По ее словам, проект редакции кодекса не был принят ввиду низкого качества документа и наличия множества дублирующих, противоречивых норм. Например, в проекте кодекса были предложены такие термины, как «долговая яма» и «крепостная зависимость», противоречащие нормам юридической терминологии.

«Таких терминов нет в международном законодательстве. Проектом кодекса предлагалась новая форма по уходу за ребенком — это «неформальная форма альтернативного ухода за ребенком». Закладывалось понимание данной альтернативной формы как уход за ребенком, предоставляемый в семейном окружении без официального разрешения. При этом не описаны процедуры, требования и ответственность лиц, предоставляющих неформальную форму альтернативного ухода за ребенком, полномочия и ответственность органов по защите детей для мониторинга», — отметила Асель Чынбаева.

Она подчеркнула, что такая неотрегулированная форма альтернативного неформального ухода за ребенком ухудшит положение наших детей, особенно в вопросах насилия.

«Можно еще долго продолжать этот список недочетов и низкого качества документа. Важно отметить, что проект кодекса не учитывал нововведения Конституции страны, принятой в 2021 году. Сам процесс по разработке Кодекса о детях также вызывает много спорных вопросов», — заметила уполномоченная по правам ребенка.

Она напомнила, что процесс разработки проекта кодекса был начат в 2014-м, буквально через два года со дня принятия действующей редакции Кодекса о детях. Действующий кодекс принят депутатами пятого созыва при поддержке ЮНИСЕФ и неправительственных организаций. Затем депутаты шестого и седьмого созывов совместно с теми же организациями продолжили работу над новой редакцией Кодекса о детях.

«Процесс разработки проекта кодекса монополизирован одними и теми же лицами и неправительственными организациями. Процесс разработки был закрыт для широкого вовлечения других НПО, специалистов, государственных органов. За шесть лет разработки новой редакции Кодекса о детях (от июля 2021 года) мы получили такой неотработанный документ», — сказала Асель Чынбаева.

12-13 сентября в Женеве прошло заседание 94-й сессии Комитета ООН о правах ребенка по представлению объединенного пятого и шестого периодического доклада Кыргызской Республики Конвенции о правах ребенка. КР присоединилась к Конвенции ООН о правах ребенка (КПР) в 1994-м. Согласно ей, на республику возложено правовое обязательство каждые четыре года предоставлять периодический доклад в Комитет ООН по правам ребенка о выполнении положений КПР. 18 июля 2023-го Кыргызстан представил свой последний доклад в этот комитет.

Новую редакцию Кодекса о детях внесли в парламент еще в конце 2019 года, но в июне 2021-го ее приняли в первом чтении. Не обошлось и без споров. Кабмин просил депутатов отложить документ, сославшись на отсутствие финансов.