Парламент Кыргызстана должен отклонить крайне репрессивный законопроект, который будет препятствовать деятельности неправительственных организаций, заявила международная правозащитная организация Human Rights Watch. 

Закон потребует от организаций регистрации в Министерстве юстиции в качестве «иностранных представителей», если они получают финансирование из-за рубежа и занимаются политической деятельностью.

19 мая депутаты парламента зарегистрировали для рассмотрения законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты КР, регулирующие деятельность НКО. Документ наделяет некоммерческие организации, получающие гранты из-за рубежа, статусом «иностранный агент». 

“Отсутствие регистрации в соответствии с законодательством может привести к приостановке деятельности организации, в том числе ее банковских операций, на срок до 6 месяцев или до ее регистрации. Это требование явно направлено на дискредитацию и стигматизацию групп, получающих иностранное финансирование, и может оказать сдерживающее воздействие на гражданское общество страны в то время, когда оно уже подвергается нападкам.

«Законопроект несовместим с международными обязательствами в области прав человека, ограничивая свободу объединения и самовыражения, а также вводя в некоторых случаях уголовную ответственность для неправительственных организаций и их сотрудников, — сказала Сынат Султаналиева, исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии. 

Проект закона представляет серьезную угрозу для активного гражданского общества Кыргызстана и должен быть отозван.

В HRW отмечают, что расплывчатое и чрезмерно широкое определение политической деятельности в законопроекте как «действия, направленные на изменение государственной политики и формирование общественного мнения в этих целях» представляет особый риск для гражданской активности в Кыргызстане, где все чаще нападают на свободу объединения и свободу выражения мнений в последнее время. Эти меры угрожают заставить замолчать голоса организаций, играющих решающую роль в продвижении прав человека, демократии и социальной справедливости в Кыргызстане.

Законопроект был первоначально представлен на общественное обсуждение в ноябре 2022 года депутатом Надирой Нарматовой, но позже отозван. В мае еще 32 депутата присоединились к Нарматовой в качестве соавторов, и законопроект был повторно представлен. Инициаторы проигнорировали опасения, высказанные экспертами и юристами в период общественного обсуждения.

“Международные партнеры Кыргызстана, в частности Европейский союз, США и ООН должны публично выразить свою обеспокоенность негативными последствиями закона и призвать президента Садыра Жапарова не подписывать его в случае его принятия парламентом.

Законопроект также не соответствует обязательствам Кыргызстана по соблюдению своих международных обязательств в области прав человека внутри страны и за рубежом, взятым на себя в феврале 2023 года, когда республика стала членом Совета ООН по правам человека”, – говорится в заявлении.

«В случае принятия проект закона окажет сдерживающее воздействие на организации гражданского общества республики, ограничив их возможности отстаивать права человека, предоставлять социальные услуги и способствовать развитию сильного и инклюзивного общества. В результате пострадает международная репутация КР», — добавила Сыйнат Султаналиева.