Tazabek - Противостоять коррупции необходимо через создание эффективных институциональных структур. Об этом, сегодня 16 ноября на первом заседании АДС при президенте заявила глава Антикоррупционного делового совета Нурипа Муканова.

«Необходимо создание структур с целью обеспечения эффективной системы сдержек и противовесов, когда риск выявления коррупции очень высокий, а наказание за совершение коррупционных деяний неотвратимо», - сказала Н.Муканова, добавив, что с коррупцией среди государственного аппарата боролись исключительно представители этого аппарата.

Это привело к двум последствиям:

1) борцы против коррупции были органически не в состоянии менять коренные причины, порождающие коррупцию, поскольку они являются важнейшим условием существования самой системы (самопроизводящая коррупция);

2) в условиях высокого уровня теневой экономики борьба против коррупционеров нередко перерастала в борьбу против конкурентов на рынке коррупционных услуг. «Поэтому в противодействии коррупции важно участие всех заинтересованных сторон, представителей различного сегмента общества в разработке и реализации антикоррупционной политики», - пояснила она.

Касательно координации антикоррупционной деятельности

«Каждый государственный орган реализует свои собственные антикоррупционные планы и проекты при технической и финансовой поддержке партнеров по развитию. При этом отчет о результативности таких проектов недоступен для широких слоев общества, а является достоянием узкого круга лиц. Отсутствие общей координации всех антикоррупционных мероприятий, имплементируемых со стороны госорганов, как основных бенефициариев проектов, достаточно серьезно подрывает доверие к антикоррупционной политике Главы государства», - сказала она.

В связи с чем, по словам главы АДС, координация всей деятельности по противодействию коррупции, в том числе и по созданию системы превентивных мер в госорганах, возложена на Секретариат АДС.

«Координацию деятельности правоохранительных и фискальных органов по выявлению коррупционных преступлений призван обеспечить конституционный надзорный орган — Генеральная прокуратура, а обеспечение неотвратимости наказания за совершение коррупционных преступлений должно осуществляться деятельностью судебной системой», - сказала она.

Что необходимо для превентивного точечного воздействия на субъекты коррупции необходимо выстроить эффективную систему сдержек и противовесов для противодействия?

- государственной коррупции (коррупция госчиновников);

- коммерческой коррупции (коррупция коммерческих фирм);

- политической коррупции (коррупция политических деятелей).

«28 ноября состоятся выборы в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Наше общество сможет в полной мере реализовать принцип люстрации. Это политическая воля президента, чтобы в законодательный орган пришли люди с незапятнанным коррупционным прошлым», - сказала она.

Н.Муканова добавила, что во главе угла антикоррупционной политики должна стоять защита прав простого гражданина. Поэтому необходимо и дальше совершенствовать систему антикоррупционных стандартов (запретов, обязанностей и ограничений).

Об идеологии в сфере противодействия коррупции

«Идеология в сфере противодействия коррупции должна строиться на повышении антикоррупционных морально-этических убеждений как общественности, так госаппарата, судейского корпуса и правоохранительных органов. Наряду с открытостью процедур создания резерва кадров, так и приема на работу в качестве одного из этапов отбора кадров ввести прохождение диагностики на полиграфе и психологический тест для выявления устойчивости кандидата против соблазна к совершению коррупционных действий», - сказала она.

Из-за того, что граждане и бизнес во многих случаях не являются полноправными участниками судебных процессов, обеспечение открытости судебных процессов посредством аудио-видео фиксаций.

«Не секрет, что за 30 лет развития страны, несмотря на утверждаемые антикоррупционные стратегии и планы, коррупции не становится меньше. Рядовые граждане, предприниматели на себе должны ощутить положительные результаты от деятельности госорганов и МСУ в сфере противодействия коррупции. На сегодня свыше 364 государственных услуг граждане получают платно на бумажных носителях, и всего 123 услуги получают через портал государственных услуг. На уровне МСУ 180 справок разного характера граждане получают на платной основе. Госуслуги и услуги на уровне МСУ граждане должны получать в максимально короткие сроки через электронный портал «Тундук» и максимально бесплатно. Открытость и подотчетность госорганов и органов МСУ должна обеспечиваться через цифровизацию в самой краткосрочной перспективе», - сказала она.

Н.Муканова также рассказала, что для разработки стратегии антикоррупционной политики в соответствие с предложенной Концепцией будет создана рабочая группа с участием всех заинтересованных сторон с учетом предложений членов Совета. «Секретариат АДС планирует внести первый драфт Стратегии для общественного обсуждения к середине декабря 2021 года», - сказала она.