Депутаты Жогорку Кенеша 23 октября в первом чтении одобрили законопроект Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики, который вводит штраф до 200 тысяч сомов за клевету и оскорбление в социальных сетях и СМИ.

Инициатива вызвал полемику и в обществе, и в парламенте. Одни считают, что за злостные публикации и инсинуации надо наказывать и даже сажать в тюрьму, другие уверены, что документ стоит отозвать, так как его будут использовать только для преследования журналистов и активистов.

Суть инициативы

Чиновники Минкультуры предлагают дополнить Кодекс о правонарушениях статьей о клевете и оскорблениях в соцсетях и средствах массовой информации. Привлекать к ответственности граждан за нарушения будет Центр исследования информационной среды, созданный при ведомстве. В нем работают 11 человек.

Дела будут рассматривать на основе заявлений и лингвистической экспертизы. Если сотрудники ЦИИС выявят клевету и оскорбление в публикации ответчика, то оштрафуют его на 100 тысяч сомов. Для юридических лиц штраф — 200 тысяч сомов.

Когда больно терпеть критику

Из 69 депутатов против проекта закона проголосовали только 6. Это Чингиз Айдарбеков, Жанар Акаев, Сеидбек Атамбаев, Дастан Бекешев, Айсулуу Мамашова и Эльвира Сурабалдиева. Многие, кто проголосовал за принятие законопроекта, жаловались, что на них и других чиновников льют грязь в соцсетях, но никто не несет ответственности.

«Очень хороший законопроект. Я поддерживаю. Во время предвыборной агитации тоже прошел через это. Много ложной информации распространяли, чтобы вставить палки в колеса. Правоохранители проводят проверку. Но распространитель остается без наказания. Недостоверную информацию публикуют через Facebook, Instagram. Хорошо, что закрыли TikTok. Нужно, чтобы привлекали к ответственности без заявления пострадавшего», — отмечает депутат Бакытбек Марипов.Парламентарий считает, что необходимо ввести уголовное наказание за повторное распространение оскорбительных, неправдивых публикаций. С ним согласен и его коллега Советбек Рустамбек уулу.

Нардепы Миргул Темирбаева и Надира Нарматова также считают, что указанный закон необходим.

«Сегодня на сайтах, СМИ, журналисты и блогеры публикуют посты и статьи, порочащие честь и достоинство людей, которые им не нравятся. Некоторые это делают по заказу. Я поддерживаю инициативу», — говорит Миргул Темирбаева.

Она сетует, что в Facebook опубликовали оскорбительную публикацию о ней, но позже удалили, после ее заявления.

Депутат Балбак Тулобаев также на стороне Минкультуры. Он считает, что эта норма нужна для наведения порядка и люди не должны прикрываться журналистикой и свободой слова.

Больше всех плохо пишут про меня. Пусть о моей позиции говорят что хотят, но пишут о другом, будто они все знают. Так нельзя. Пусть говорят, что мы плохо работаем, но они заходят слишком далеко. Матерят.

Балбак Тулобаев

За рамки компетенций

Противники законопроекта напоминают: в действующем законодательстве предусмотрена судебная защита чести и достоинства личности. Они указаны в статье 18 Гражданского кодекса КР. Кроме того, в компетенцию Министерства культуры не входит устраивать очные ставки гражданам, разбираться, кто кого оклеветал.

Депутаты и эксперты также указывают на несоразмерность наказания. Штрафы в 100 и 200 тысяч сомов совершенно не соответствуют реальным доходам населения. Средняя заработная плата в стране около 30 тысяч сомов, что делает такие штрафы чрезмерно высокими и экономически необоснованными.

«У нас заработная плата в среднем 30 тысяч сомов. Откуда взялась такая сумма, непонятно. Гражданин Кыргызстана неспособен оплатить такую огромную сумму», — считает Чингиз Айдарбеков.

Народный избранник Жанар Акаев солидарен с ним и предлагает сумму штрафа снизить в 100 раз.

Штрафы очень высокие — 100 и 200 тысяч сомов. Во втором чтении дадим предложения. Достаточно будет, если назначить штраф в тысячу и 2 тысячи сомов. Хотя я против штрафов.

Жанар Акаев

Парламентский комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции предложил во втором чтении добавить в законопроект норму о том, что факты о клевете и оскорблении должны рассматривать правоохранительные органы, затем дела передавать в суд.

Примет ли предложения Министерство культуры, пока не известно.Чиновникам, которые не могут вынести критику и злые комментарии в соцсетях, депутат Дастан Бекешев посоветовал сидеть дома и не заниматься политикой.

Подавление критических высказываний

Аналитики и эксперты отмечают, что законопроект приведет к преследованию активистов, общественных деятелей, критиков власти или просто тех, чьи взгляды не совпадают с официальной позицией.

В «Платформе действий медиа» подчеркивают, что проект закона вызывает много вопросов, связанных с его потенциальным воздействием на свободу слова и правовое регулирование информации.

Документ противоречит Конституции и международным договорам, участником которых является государство.

Высокие штрафы могут использовать как инструмент для подавления критических высказываний и независимых голосов. Журналисты, общественные деятели и активисты начнут избегать обсуждения острых тем, опасаясь финансовых санкций. Это подрывает один из важнейших принципов демократического общества — свободу высказывания.

«Платформе действий медиа»

Медиаэксперты подчеркивают: понимание того, что любое высказывание может привести к крупным штрафам, создаст атмосферу страха и запуганности. В результате общественная дискуссия станет менее свободной, что противоречит статье 10 Конституции, которая гарантирует свободу СМИ и запрещает цензуру.

В «Платформе действий медиа» отмечают: Минкультуры не является правоохранительным органом и не может объективно защищать права граждан. Это нарушает принцип разделения властей, при котором только судебные органы должны рассматривать подобные дела.