Министерство экономики и коммерции Кыргызстана вынесло на общественное обсуждение законопроект об игорной деятельности в Кыргызстане. Мы попросили эксперта по государственному устройству Шерадила Бактыгулова прокомментировать инициативу министерства.
Он напомнил, что казино в Кыргызстане запрещены с 1 января 2012 года. В 2015 году приостановили работу тотализаторы и букмекерские конторы. 21 апреля 2021 года депутаты Жогорку Кенеша в первом чтении одобрили законопроект об открытии казино на территории Иссык-Кульской области.
«По пути открытия казино пошли и в Украине, Беларуси, Китае (Макао), Казахстане (Капшагай), США (Лас Вегас) и других странах. Интересная ситуация с Малайзией. Это развитое исламское государство с высоким индексом человеческого развития, но с очень строгими законами в сфере игровой индустрии. Тем не менее, рынок игорного бизнеса в Малайзии состоит из казино, покера, лотереи, бинго и ставок. Казино работают только в курортном комплексе Genting Highlands Resort. Идя таким путем, власти этих стран стремятся наполнить бюджеты за счет платежей игорных операторов» - говорит эксперт.
На вопрос о том, что же ожидать от узаконивания казино в Кыргызстане, Шерадил Бактыгулов ответил, что игровой бизнес развивается в любом случае – легально или нелегально.
«Любой человек может, например, зайти в онлайн-казино, перейти на него по ссылке, зарегистрироваться, воспользовавшись промокодом на скидку и начать игру. Существуют и подпольные заведения. Поэтому правительства считают, что это эффективный способ увеличить государственный бюджет. Каждый год владельцы такого бизнеса будут пополнять бюджет государства на крупную сумму.
Кроме того, есть плюсы и для экономики страны. Граждане страны будут обеспечены рабочими местами, причем официально. Работа в казино не относится к высококвалифицированной, но она оплачивается на 30-40% больше» - сказал эксперт по госустройству.
Как считает он, взвешенный и профессиональный подход госорганов к организации игорного бизнеса способствует увеличению поступлений в государственный бюджет.
«Конечно, существуют некоторые «подводные камни», о которых гражданам тоже следует знать. Например, игроки проводят дни и ночи напролет на территории гостиницы, не пользуясь услугами местного общепита. Однако игровой бизнес закупает продукты питания у местных фермеров. Как минимум, увеличивается потребность в транспортных услугах, сувенирах.
Также законность деятельности игровых заведений повлияет на гостиничный бизнес, поскольку игровые залы могут существовать только при гостиницах. Опыт работы казино в других странах показывает, что места, в которых работают игровые заведения, посещают больше туристов. В таких странах открываются целые кластера для туристов» - говорит эксперт.
Вместе с тем, по его словам, существуют и опасения, что легализация игорного бизнеса будет способствовать возникновения игровой зависимости у населения. Исследователи утверждают, что люди, которые живут неподалеку от азартных заведений, до 80 километров, имеют повышенный риск стать игроманами (лудоманами).
«В этой связи, стоит отметить, что законопроект предусматривает меры по противодействию росту игровой зависимости в стране. Так, граждане Кыргызстана не могут посещать игорные заведения.
Исходя из всего сказанного, можно резюмировать, что легализация игорной индустрии должна принести для страны много плюсов. Как будет развиваться ситуация на местах покажет только время» - заключил Ш.Бактыгулов.