В рамках отчета об аудите исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской Республики за период 2018 года Счетная палата провела аудит заработной платы и других выплат. Об этом говорится в отчете ведомства к законопроекту «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Социального фонда Кыргызской Республики за 2018 год».
В соответствии с постановлением правительства КР «Об оптимизации штатной численности государственных органов исполнительной власти КР» от 07.05.2018 года № 227, правлением Социального фонда КР постановлением от 02.07.2018 года № 71 утверждены структуры и штатные расписания региональных органов Социального фонда КР.
Условия оплаты труда работников Социального Фонда КР в том числе, начисление заработной платы, надбавок и доплат производится на основании положения «Об оплате труда работников Социального фонда КР», утвержденного правлением Социального фонда от 17.06.2013 года№75 и от 31.05.2018 года № 52, а также положения об оценке результативности деятельности сотрудников Социального фонда КР, утвержденного постановлением правления Соцфонда КР от 04.07.2013 года №84 и от 23.04.2018 года № 30. Кроме этого, по Порядку использования фонда развития Социального фонда КР, утвержденного решением Наблюдательного совета по управлением государственным социальным страхованием от 17.02.2014 года № 2.
При этом, штатное расписание ЦА утверждено в количестве 179 ед., в том числе АУП – 149 ед. Месячный фонд оплаты труда составляет 2410,0 тыс. сомов, в том числе АУП – 2137,2 тыс. сомов, говорится в аудите.
В 2018 году фактически начисленные расходы на заработную плату составили всего 88309,4 тыс. сомов, тогда как в представленной выше динамике средств АУР (административно-управленческие расходы) и ФР фактические расходы составили 91105,9 тыс. сомов, или с превышением на 2796,5 тыс. сомов.
Как говорится в аудите, по представленным данным, по решениям правления Соцфонда, перечислено из средств фонда развития ГПНФ – 890,8 тыс. сомов, Учебному центру – 794,7 тыс. сомов, региональным управлениям – 793,9 тыс. сомов, всего перечислено – 2479,4 тыс. сомов, но расходы отражены в отчетности ЦА СФ КР. Расходы на оплату пособий на лечение руководства Соцфонда КР также не вошли в облагаемый объем оплаты труда на 317,1 тыс. сомов.
Динамика элементов фонда оплаты труда в соответствии с нормативными актами Соцфонда КР представлена ниже:
Условия оплаты труда госслужащих |
Фактическое начисление оплаты труда госслужащих |
Условия оплаты труда служащих СФ КР |
Фактическое начисление ФОТ служащих СФ КР |
Оклад |
Оклад |
Оклад |
Оклад |
Надбавка за чин |
Надбавка за чин |
Надбавка за выслугу лет |
Надбавка за выслугу лет |
Надбавка за выслугу лет |
Надбавка за выслугу лет |
Надбавка за квалификацию, 50 % |
Надбавка за квалификацию 50 % |
Надбавка за секретность |
Надбавка за секретность |
Надбавка за секретность |
Надбавка за секретность |
Надбавка за квалификацию, 50 % |
Надбавка за квалификацию |
Отпускные |
Отпускные |
Отпускные |
Отпускные |
4 премии квартальная |
4 премии квартальная |
Пособие на оздоровление |
Пособие на оздоровление |
Пособие на оздоровление |
Пособие на оздоровление |
13 заработная плата |
13 заработная плата |
||
Питание ФР |
Питание ФР |
||
Единовременная премия ФР |
Проезд ФР |
||
Материальная помощь ФР |
Единовременная премия ФР |
||
Ежеквартальная матпомощь ФР |
Материальная помощь ФР |
Выплаты стимулирующего характера: за питание, единовременная премия, материальная помощь, ежеквартальная премия осуществляются за счет средств Фонда развития.
Структура начисленной заработной платы за 2018 год – 88309,4 тыс. сомов, состоит из начислений:
- окладов по должности – 25219,6 тыс. сомов,
- выслуги лет – 4676,5 тыс. сомов,
- надбавка за классный чин – 25,2 тыс. сомов,
- надбавка за квалификацию – 8395,4 тыс. сомов,
- надбавка за высокую квалификацию – 305,3 тыс. сомов,
- надбавка за особые условия труда – 13,3 тыс. сомов,
- надбавка за ученую степень – 8,4 тыс. сомов,
- надбавки за качество – 1237,3 тыс. сомов,
- надбавки за вредность – 113,8 тыс. сомов,
- надбавки за сложность – 161,4 тыс. сомов,
- надбавки за классность – 58,3 тыс. сомов,
- надбавка за секретность – 524,5 тыс. сомов,
- надбавка за звание «народный» - 18,8 тыс. сомов
- отпускных – 6280,8 тыс. сомов,
- пособие на оздоровление – 7540,2 тыс. сомов,
- больничных листов, родовых – 976,9 тыс. сомов,
- за питание – 5678,6 тыс. сомов,
- за проезд – 709,6 тыс. сомов,
- единовременной премии – 3439,0 тыс. сомов,
- квартальной премии – 13180,2 тыс. сомов,
- годовой премии – 5545,1 тыс. сомов,
- материальной помощи – 1831,0 тыс. сомов,
- ежеквартальной материальной помощи – 690,1 тыс. сомов,
- компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении – 125,4 тыс. сомов,
- за совмещение должностей – 83,7 тыс. сомов,
- за сверхурочную работу – 7,3 тыс. сомов,
- за работу в выходные дни – 85,3 тыс. сомов,
- выходное пособие при увольнении – 318,2 тыс. сомов,
- оплата за неиспользованный отпуск – 528,3 тыс. сомов,
- выходное пособие при отсутствии работы – 269,8 тыс. сомов,
- за совмещение должностей – 137,2 тыс. сомов,
- перерасчет заработной платы – 154,9 тыс. сомов.
По постановлению правительства КР «Об оптимизации штатной численности государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики» от 07.05.2018 года №227 необходимо было сократить 2 единицы в ЦА Социального фонда, с 149 ед. до 147 ед.
В ЦА СФ КР сокращено 4 единицы должностей, которым начислено выходного пособия – 318,2 тыс. сомов, и дополнительных месячных пособий на 269,8 тыс. сомов.
В аудите отмечается, что в штатном расписании утверждена 1 единица ответственного секретаря Наблюдательного Совета, в соответствии с постановлением правительства КР от 20.02.2012 года № 137, фонд оплаты которой за 2018 год составил 861,7 тыс. сомов.